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Selección de novedades legislativas destacada en materia ambiental

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Selección de novedades legislativas destacada en materia ambiental

 

Por Giselle Corbijn

 

 

Mediante Resolución 639/23 de la Administración de Parques Nacionales, de fecha 4 de agosto de 2023, se actualizó el “Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental” a fin de corregir falencias y adaptarlo a las necesidades actuales. La propuesta se caracteriza por agilizar el procedimiento de evaluación ambiental, permitiendo el tratamiento expeditivo en actividades de bajo impacto y contó con la participación de profesionales de las Direcciones Regionales y de las Áreas Protegidas de esta Administración.

Publicación en el Boletín Oficial: 8 de agosto de 2023.

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Por Resolución 281/23 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de fecha 4 de agosto de 2023, se aprobó el Reglamento Operativo del PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS II (GIRSU II) actuante en jurisdicción del Ministerio  de Ambiente y Desarrollo Sostenible, cuyo objetivo general es contribuir a mejorar la gestión integral de residuos sólidos urbanos en Argentina, incrementando la disposición adecuada de los mismos, así como su recuperación y valorización con perspectiva social, y mitigar los impactos negativos ambientales de Basurales a Cielo Abierto, así como minimizar los riesgos sanitarios dotando a los municipios de herramientas para ayudarlos a fortalecer su gestión de RSU, mejorando la calidad de los servicios de disposición final, recolección y transferencia, y facilitando el incremento en los niveles de recuperación y reciclado.

Este Reglamento se dicta en el marco de las Condiciones establecidas en el Contrato de Préstamo 5567/OC-AR, suscripto entre la Argentina y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Publicación en el Boletín Oficial: 8 de agosto de 2023.

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La Cámara de Representantes de la Provincia de Misiones sancionó la Ley XVI-165, de fecha 31 de agosto de 2023, mediante la cual se crea el Programa Provincial Huella de Carbono, en su art. 2 se establece como finalidad reducir los gases de efecto invernadero, la contaminación ambiental y promover la protección del ambiente. En su art. 4 se establecen como objetivos la concientización, promover la investigación científica, la transición hacia tecnologías sustentables, establecer programas de mitigación o compensación y promover la valorización de los productos que contengan etiquetado de Huella de Carbono, a través de políticas de promoción y difusión en su consumo. La autoridad de aplicación es la Secretaría de Estado de Cambio Climático.

Publicación en el Boletín Oficial: 20 de septiembre de 2023.

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Con fecha 28 de septiembre de 2023, el Congreso de la Nación sancionó la Ley 27734 de Promoción de la Producción Orgánica para Economías Regionales, que regirá en todo el territorio de la República Argentina por un lapso de diez años, contados a partir de su publicación en el Boletín Oficial (art. 1). Asimismo, se crea el Registro de Productores/as y Elaboradores/as de Productos Ecológicos, Biológicos u Orgánicos, en el ámbito de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca (art. 10) en el cual deberán inscribirse las personas físicas o jurídicas interesadas en ser beneficiarias del régimen establecido por la ley. Los beneficios establecidos son de carácter fiscal y se establecen en el art. 7: crédito fiscal intransferible el cincuenta por ciento (50%) de la totalidad de las contribuciones patronales que hayan efectivamente abonado a partir de su incorporación al registro, que podrá utilizarse para la cancelación de tributos nacionales, y sus anticipos, como así también los tributos aduaneros, excluido el impuesto a las ganancias y reducción del cincuenta por ciento (50%) en el monto total del impuesto a las ganancias. Asimismo, se crea el Fondo de Promoción del Producto Orgánico, que será integrado por los recursos que se asignen anualmente en la Ley de Presupuesto, por ingresos por legados o donaciones y por fondos provistos por organismos internacionales u organizaciones no gubernamentales.

Publicación en el Boletín Oficial: 12 de octubre de 2023.

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Por Resolución 1529/2923, del 6 de octubre de 2023, el Ministerio de Economía creó el “Comité de Evaluación y Selección de Proyectos de Apoyo a la Estructuración de Financiamiento Soberano Sostenible en Argentina” (COMITÉ) que tendrá como objetivo primario el proceso de evaluación y selección de los proyectos elegibles para los instrumentos de financiamiento en el marco de la Estrategia Nacional de Finanzas Sostenibles (ENFS) que, entre otros ejes estratégicos, contempla profundizar el trabajo para el diseño y desarrollo de instrumentos financieros y proyectos innovadores que estimulen los flujos de capital hacia sectores y actividades que tienen beneficios medioambientales y sociales y que garantizan una transición justa hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) adaptados a la realidad y necesidades de la República Argentina.

Publicación en el Boletín Oficial: 10 de octubre de 2023.

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Con fecha 21 de diciembre de 2023 se publicó en el Boletín Oficial el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 70/2023,BASES PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE LA ECONOMÍA ARGENTINA. En su Considerando, el Decreto señala el grave estado de la economía, la herencia institucional, económica y social recibida por el actual Gobierno y la la severidad de la crisis que atraviesa el país, que pone en riesgo la subsistencia misma de la organización social, jurídica y política constituida, afectando su normal desarrollo en procura del bien común. Señala que “para revertir la situación de estancamiento y empobrecimiento en que nuestro país se encuentra sumido hace varias décadas, resulta imperiosa la eliminación de numerosas regulaciones que ahogan a las fuerzas productivas de la república.” En virtud de lo expuesto, considera imperioso establecer un plan de desregulación, eliminando regulaciones que, entiende, ahogan las fuerzas productivas.

En el ámbito relacionado con lo ambiental, se dispone lo siguiente:

Título VII – MINERÍA

ARTÍCULO 169.- Derógase la Ley N° 24.523, que creaba el sistema nacional de comercio minero.

ARTÍCULO 170.- Derógase la Ley N° 24.695, que creaba el Banco Nacional de Información Minera.

Titulo VIII - ENERGÍA

Capítulo I - Régimen de Fomento a la generación distribuida de energía renovable integrada a la red eléctrica (Ley N° 27.424)

ARTÍCULO 176.- Deróganse los artículos 16 a 37 de la Ley N° 27.424.

Estos artículos: (i) creaban y regulaban el fondo fiduciario público denominado Fondo para la Generación Distribuida de Energías Renovables (arts. 16 a 24); (ii) regulaba los instrumentos, incentivos y beneficios a fin de promocionar la generación distribuida de energía eléctrica a partir de fuentes renovables (arts. 25 a 31) y (iii) creaba el Régimen de Fomento para la Fabricación Nacional de Sistemas, Equipos e Insumos para Generación Distribuida a partir de fuentes renovables (arts. 32 a 37).

ARTÍCULO 177.- Facúltase a la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA a redeterminar la estructura de subsidios vigentes a fin de asegurar a los usuarios finales el acceso al consumo básico y esencial de:

i. energía eléctrica bajo las Leyes Nros.15.336 y 24.065, sus complementarias, modificatorias y reglamentarias; y

ii. de gas natural según las Leyes Nros. 17.319 y 24.076, sus complementarias, modificatorias y reglamentarias, respectivamente.

Dicho beneficio deberá considerar principalmente un porcentaje de los ingresos del grupo conviviente, en forma individual o conjunta para la energía eléctrica y el gas natural, a ser establecido por la reglamentación.

El DNU entró en vigencia el 29 de diciembre de 2023 y se encuentra a la espera de revisión por parte de la Comisión Bicameral Permanente.

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